在反腐和債務(wù)高企的旋渦中,南方電網(wǎng)(下稱“南網(wǎng)”)備受關(guān)注。
國務(wù)院國資委[微博]網(wǎng)站8月31日消息顯示:自2015年7月起,南網(wǎng)紀檢組長已變?yōu)闂钪竞?,原紀檢組長孫曉毅被免職?!吨袊?jīng)營報》記者統(tǒng)計得知,2015年以來,南網(wǎng)已有5名高管被調(diào)查、41名干部和員工受到處分。
南網(wǎng)債務(wù)問題也引人注目:2015年上半年合并及母公司財務(wù)報表顯示,該公司負債高達3934億元,其中,短期借款和一年內(nèi)到期的非流動負債、長期借款、應(yīng)付債券余額接近2368億元。
電力系統(tǒng)一位人士在接受記者采訪時表示,電網(wǎng)企業(yè)基建投資巨大,總體來看,兩家電網(wǎng)央企50%~70%的負債水平并不算高;南網(wǎng)債務(wù)問題之所以受關(guān)注,一方面可能與近期償債規(guī)模有關(guān),另一方面也可能與該公司“落馬”高管多主抓基建有關(guān)。
記者未能獲得南網(wǎng)相關(guān)負責人針對反腐和債務(wù)問題的置評。
高投資與高債務(wù)
作為電力行業(yè)的龍頭企業(yè),電網(wǎng)企業(yè)基建投資帶動制造業(yè)釋放產(chǎn)能的需求正逐步被放大。
國家能源局近日發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015~2020年)》明確提出,未來5年,我國將投資不低于2萬億元用于配電網(wǎng)建設(shè)和改造;其中,2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間投資不低于1.7萬億元,至2020年投資不低于2萬億元。
一位券商分析人士表示,2萬億元相當于南網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模的3倍,這樣的投資計劃“太狠了”,兩家電網(wǎng)央企“都下了死命令要擴大投資規(guī)?!?,制造業(yè)產(chǎn)能將以行政命令的方式被極大釋放。
記者獲悉,針對上半年電網(wǎng)建設(shè)進度不理想、完成率較低的問題,在2015年8月17日舉行的電網(wǎng)投資建設(shè)動員會議上,南網(wǎng)決定在年初計劃固定資產(chǎn)投資規(guī)模700億元的基礎(chǔ)上,增加投資134億元,使2015年固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到834億元。
數(shù)據(jù)顯示,自2009年起,南網(wǎng)固定資產(chǎn)投資進入千億規(guī)模,最近幾年一直維持在800億~1000億元的規(guī)模;從2006年到2015年的十年,該公司共計投資7960億元。
龐大的投資刺激使得南網(wǎng)“塊頭”迅速增大。數(shù)據(jù)顯示,成立12年來,南網(wǎng)資產(chǎn)總額已從2312億元增至6170億元,增長1.7倍;營業(yè)收入從1290億元增至4723億元,增長近4倍。但其利潤水平并未相應(yīng)增長,2014年南網(wǎng)的凈利潤仍處于成立前廣東電網(wǎng)百億元的水平。
前述電力系統(tǒng)內(nèi)部人士表示,即便不計通貨膨脹因素,南網(wǎng)成立12年來的總資產(chǎn)回報率還不到2%,實在太低了。
沒換來利潤增長,換來的卻是債臺高筑。數(shù)據(jù)顯示,自2010年起,南網(wǎng)的總負債額一直在3000億元以上,截至2015年上半年負債合計3934億元。
但中債資信評級報告稱,南網(wǎng)未來兩年可獲自有資金1400億元,還有尚未使用的銀行授信余額2658億元,整體融資壓力不大。
邊反腐和邊發(fā)展
值得注意的是,南網(wǎng)“落馬”高管與基建、投資的關(guān)系。
2015年以來,南網(wǎng)副總經(jīng)理廖建華、祁達才、肖鵬,以及廣東電網(wǎng)原黨委書記黃建軍、東莞供電局局長雷烈波,先后被組織調(diào)查或立案偵查。
據(jù)媒體報道,南網(wǎng)集團層面的三位被查高管,廖建華被披露在公司內(nèi)部明碼標價買官賣官;肖鵬主管的計劃發(fā)展部負責電網(wǎng)規(guī)劃、輸變電工程可行性研究審查、配網(wǎng)基建計劃管理等工作,被認為是最可能被“腐蝕”的部門,后來又負責南網(wǎng)的信息化技術(shù)改造;技術(shù)型高管祁達才則是分管基建。
相關(guān)報道分析認為,基建和技改是電網(wǎng)企業(yè)投入最大的兩個領(lǐng)域,所涉及的利益太大了,很容易滋生腐敗。
目前看來,南網(wǎng)一方面在輸電一側(cè)仍處于特高壓電網(wǎng),特別是“一帶一路”背景下連接東南亞多個國家特高壓項目的建設(shè)高峰期,另一方面也迎來了在配電一側(cè)的投資高潮,如何遏制腐敗成為一大考驗。
據(jù)記者了解,中央第八巡視組2015年6月14日上午向南網(wǎng)領(lǐng)導班子反饋專項巡視情況,該公司黨組隨即于6月15日、16日兩次召開專題會議制定整改方案,并于6月17日許諾整改工作“限期兩個月完成,整改進度細化到每周”。
此后,從2015年7月開始,楊志宏就成了南網(wǎng)新任紀檢組長。資料顯示,出生于陜西省興平縣的楊志宏,曾是甘肅省酒泉縣的插隊知青,此后一直在甘肅工作、任職,調(diào)任之前是甘肅省紀委常務(wù)副書記。
“限期兩個月”結(jié)束之際,南網(wǎng)又于8月12日召開會議,明確一方面將把“一帶一路”戰(zhàn)略作為公司做強做優(yōu)做大的契機,加快國際化步伐,另一方面則繼續(xù)加大對違紀違法案件的查處力度,“堅持抓早抓小,動輒則咎,查實一起,處理一起”。