今年云南省省級政府向社會組織購買服務目錄項目資金共計1.2億余元，相較去年增加了9339多萬元，這筆錢政府該怎么花呢？日前，云南省政府 網(wǎng)站公布了《云南省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》，這也意味著我省政府如何向社會購買服務終于有了標準。

　　誰可以購買社會服務？

　　各級行政機關、參公事業(yè)單位可購買

　　《實施意見》明確，政府購買服務的主體是各級行政機關和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入機構編制管理且經(jīng)費由財政負擔 的群團組織向社會提供的公共服務以及本單位的履職服務，根據(jù)實際需要，也可實施購買服務。但在政府購買服務的實施中，要與事業(yè)單位分類改革、社會組織管理 等制度相銜接，堅決防止一邊購買服務、一邊養(yǎng)人辦事。到2017年，全省基本建立起比較完善的政府購買服務制度，公共服務水平和質量顯著提升。

　　哪些單位可以承接？

　　社區(qū)組織、企業(yè)、機構均有機會

　　按照規(guī)定，承接政府購買服務的主體包括依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等社會力量。購買主體應當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。

　　哪些服務可由政府埋單？

　　基本公共服務等項目可向社會購買

　　《實施意見》明確，除應當由政府直接提供、法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買，以及 不屬于政府職責范圍的服務項目外，基本公共服務和非基本公共服務事項均可通過政府購買服務的方式，逐步交由社會力量承擔。在購買過程中，購買與承接雙方應 遵循編制購買計劃、公示購買信息、確定購買方式、簽訂購買合同、合同驗收結算等操作流程。

　　如何監(jiān)管？

　　企業(yè)冒領財政資金將“停牌”3年

　　如何保障政府購買社會服務順利進行，并有效進行監(jiān)督呢？《實施意見》明確，對不按照規(guī)定使用資金或未按合同完成購買服務工作量的購買主體， 財政不再撥付下一年度購買經(jīng)費；對違法違規(guī)行為，按照規(guī)定予以處罰、處分或移交司法機關處理。此外，對弄虛作假、冒領財政資金的承接主體，依法給予行政處 罰，3年內(nèi)不得介入政府購買服務；對在政府購買服務工作中作出突出貢獻、取得良好社會和經(jīng)濟效益的社會力量，可成為下一年度購買服務計劃項目的優(yōu)先選擇主 體。