最近，南京棲霞區(qū)一高層住戶的業(yè)主向解憂幫反映，說他們小區(qū)一樓商鋪的裝修動靜有點夸張，竟然往下“挖”出了一間上百平方米的地下室，讓樓上的業(yè)主心里有些發(fā)慌。

　　弘陽燕江府小區(qū)4號樓位于南京棲霞區(qū)燕子磯街道，是一棟商住兩用的高層建筑。住在該棟樓的業(yè)主肖先生不久前發(fā)現(xiàn)了一個令人擔憂的情況，2023年11月，一樓商戶在裝修時，不僅破壞門口的景觀綠化，移走了6棵大樹，還在商鋪下方“挖”出一間上百平方米的地下室。

　　“11月15號去現(xiàn)場看了很驚訝，地下室都已經(jīng)建好了。”據(jù)肖先生介紹，小區(qū)層高33層，一二層原本是售樓處，現(xiàn)在改成商鋪；三層以上全部是住宅。商鋪私自開“挖”地下室，不僅侵占小區(qū)地下公共空間，還影響了整棟樓的安全。

　　“如果是獨立的門面，隨便怎么挖我們不會介意的。但是這個是三十三層樓的高層，萬一倒掉或者有裂紋隱患，我們該怎么辦？”肖先生稱。

　　根據(jù)業(yè)主的指引，記者發(fā)現(xiàn)該商鋪門口設(shè)置了圍擋，多名工人正忙著搬運建筑材料。進入商鋪后，能看到樓梯下方的水泥地有被切割的痕跡。地面被切開后，澆筑了可以通往地下室的樓梯。

　　在征得現(xiàn)場負責人的同意后，記者前往負一樓地下室。地下室層高約3米，面積有一百平方米左右，房頂有水泥澆筑的大梁，四周也全部是水泥墻面。

　　“整個地下空間，我們都沒有挖，也沒有改造，是原來就有的，屬于開發(fā)商贈送面積。”商鋪負責人崔先生坦言，商鋪只有一二樓有產(chǎn)權(quán)，面積約200平方米，地下負一樓沒有產(chǎn)權(quán)。

　　按照崔先生的說法，商鋪整體裝修好之后，很可能經(jīng)營汽車美容，一二樓用來辦公，負一樓則用于休息。

　　弘陽燕江府小區(qū)是由弘陽物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù)的。在物業(yè)服務(wù)中心，物業(yè)項目負責人表示已經(jīng)和其他業(yè)主一起，前往現(xiàn)場商鋪查看過，但對于地下室究竟是什么時候建的，建設(shè)用途是什么，她并不掌握，建議記者去城管部門了解情況。

　　商鋪地下室確為違建 待安全鑒定后再研究恢復(fù)方案

　　隨后，記者與棲霞區(qū)城管部門取得了聯(lián)系，執(zhí)法隊員表示，此前他們已經(jīng)介入此事，該處地下室面積為99.38平方米，經(jīng)規(guī)劃部門認定，屬于無法采取改正措施應(yīng)限期拆除的違法建設(shè)，城管部門已經(jīng)向承租戶下發(fā)了告知函，要求其不得在地下室內(nèi)進行任何裝修改造行為。目前，城管部門已經(jīng)采取了以下幾方面的措施。

　　“跟棲霞區(qū)住建部門聯(lián)系， 先對地下室涉及的4號樓做一個主體結(jié)構(gòu)的安全鑒定，待鑒定結(jié)果出來后，及時回應(yīng)業(yè)主對房屋安全方面的關(guān)切。同時，向市級部門申報，對地下室商鋪采取聯(lián)合懲戒措施，限制網(wǎng)上交易和過戶行為。”南京棲霞區(qū)城管局法制監(jiān)督科科長徐煒表示，由于該處商鋪并非獨立的門面房，因此地下室不能簡單拆除或者用土一填了之，考慮到4號樓整棟樓的安全，待房屋安全鑒定報告出來后，確實需要加固的，還必須請專業(yè)的機構(gòu)設(shè)計回填方案，在此過程中產(chǎn)生的所有費用，后期，他們也會依法依規(guī)向違建當事人進行追繳。

　　違法地下室系搭建房“順風車”？項目經(jīng)理做出回應(yīng)

　　城管部門的態(tài)度很明確，既然是違章建筑，就必須恢復(fù)原樣，消除安全隱患，同時還要對違建當事人進行處罰。此外，還有一個問題讓人心生疑惑，上百平方米的地下室究竟是什么時候建起來的？商鋪的主人究竟有什么來頭？

　　知情業(yè)主王先生表示，據(jù)他了解，商鋪下方的這處地下室不是新挖的，也不是新建的，而是施工單位在進行房屋主體建設(shè)時搭了個“順風車”，提前預(yù)留好的。

　　“這個商鋪的房主是小區(qū)的建造商，只不過是在建造的時候，就已經(jīng)偷偷預(yù)留好這個地下空間了。施工項目負責人利用職務(wù)之便給他自己搞這個地下室，等于是想些糊涂心思，想占便宜，建地下室的材料哪里來？他不可能自己再掏錢買吧？”業(yè)主王先生稱。

　　據(jù)了解，弘陽燕江府小區(qū)是由江蘇省建安建設(shè)集團有限公司負責施工建設(shè)的，施工方項目負責人為王鳳亮，幾經(jīng)周折，記者電話聯(lián)系上了王鳳亮。

　　記者問：“當時那個地下室是和房建一起建的？還是后來挖的？”

　　王鳳亮回復(fù)：“一起建的。”

　　記者繼續(xù)提問：“規(guī)劃圖紙上當時沒有地下室，怎么就建了起來呢？”

　　“ 現(xiàn)在我不好回答你，好吧。”針對違法建地下室的問題，王鳳亮不愿做更多的解釋便匆匆掛斷了電話。

　　然而，讓人不解的是，既然上百平方米的地下室沒有規(guī)劃，施工方項目負責人王鳳亮為何要鋌而走險私自進行建設(shè)呢？事情還得從他和商鋪主人的關(guān)系說起。

　　記者從相關(guān)部門了解到，購買商鋪的人叫周巧芳，其丈夫為王鳳友，那么，商鋪購買者的丈夫王鳳友和施工單位的負責人王鳳亮，兩人究竟是什么關(guān)系呢？

　　帶著疑問，記者來到江蘇省建安建設(shè)集團有限公司進行核實，辦公室姜主任表示，王鳳友為集團公司副總經(jīng)理，當時分管弘陽燕江府項目的建設(shè)。而王鳳亮則是這個項目的直接責任人，也就是項目經(jīng)理。

　　記者詢問王鳳亮和王鳳友是什么關(guān)系。“我知道的是他們兩個好像是兄弟關(guān)系吧，王鳳亮是哥哥，王鳳友是弟弟。”江蘇省建安建設(shè)集團有限公司姜主任介紹。

　　姜主任表示，王鳳亮目前已經(jīng)離職了，王鳳友雖然在職，但他本人最近一直都在國外，至于他們在項目上是否存在利用職務(wù)之便違法建設(shè)地下室的問題，只有等王鳳友回國接受城管和住建部門的調(diào)查后，才能了解清楚事情的原委。

　　同時，姜主任還表示，如果項目經(jīng)理和分管副總存在問題，公司也會依法依規(guī)進行處理。

　　“違反法律的事，碰都不能碰，觸碰的是法律，有什么好講的？也不要公司去規(guī)定，法律上就有規(guī)定，房子怎么建設(shè)法律上也有標準（規(guī)定），你違反了什么樣的情況，要相應(yīng)受到什么樣的處罰，這個都有相關(guān)的規(guī)定。國家法律上也有規(guī)定，房子的建設(shè)是終身責任制，你項目經(jīng)理建造這個房子，包括以后出了問題，他還是第一責任人，當然公司有責任是毋庸置疑的了。”姜主任介紹。

　　記者了解到，弘陽燕江府小區(qū)是由弘陽和招商地產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)的項目，2018年5月通過竣工驗收，監(jiān)理單位為南京思圓房地產(chǎn)投資管理咨詢有限公司，對于商鋪下方這處近百平方米的地下違建，開發(fā)商、監(jiān)理單位以及驗收主管部門是否知情？此事后續(xù)，解憂幫將繼續(xù)關(guān)注。

　?。ā读憔嚯x》記者/吳傳勇 編輯/高若婷）