國(guó)際傳播能力是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局高度，就加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，開創(chuàng)性地回答了國(guó)際傳播能力建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)國(guó)際傳播的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是習(xí)近平文化思想的重要組成部分，為我們?cè)谛聲r(shí)代做好國(guó)際傳播工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

重視對(duì)外傳播是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

習(xí)近平總書記指出：“我們黨歷來高度重視對(duì)外傳播工作。”加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、推進(jìn)對(duì)外傳播是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是革命建設(shè)改革事業(yè)不斷取得勝利的一個(gè)重要法寶。

縱觀我們黨的發(fā)展歷程，雖然在不同歷史時(shí)期，有不同的工作側(cè)重點(diǎn)和主攻方向，但注重國(guó)際傳播能力建設(shè)一直貫穿黨的事業(yè)全過程。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終堅(jiān)持胸懷天下，以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn)，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國(guó)發(fā)展大歷史正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系，極力運(yùn)用對(duì)外傳播讓世界“聽得到”“聽得清”“聽得進(jìn)”黨的聲音，為完成不同歷史階段的中心任務(wù)提供了良好的國(guó)際輿論保障。

黨在創(chuàng)建之后，充分認(rèn)識(shí)到對(duì)外傳播對(duì)于推動(dòng)革命事業(yè)發(fā)展的重大意義，強(qiáng)調(diào)要“加緊中國(guó)革命在國(guó)際上的宣傳與鼓動(dòng)，號(hào)召全世界無產(chǎn)階級(jí)起來援助中國(guó)革命”。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人親自指導(dǎo)和參與黨的對(duì)外傳播工作，建立對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)和陣地，積極利用國(guó)際機(jī)構(gòu)開展對(duì)外宣傳，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)中外記者、作家和各界人士到根據(jù)地采訪考察，對(duì)外介紹、闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨的政策主張和中國(guó)革命的實(shí)際情況，極大地幫助世界認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)、真實(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨，為奪取新民主主義革命偉大勝利和建立新中國(guó)贏得了廣泛的輿論支持。

新中國(guó)成立后，為打破帝國(guó)主義的制裁和封鎖，扭轉(zhuǎn)和擺脫近代以來半殖民地半封建社會(huì)的屈辱形象，我們黨相繼建立起一批對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦一系列對(duì)外傳播刊物，在全球各地“派有自己的記者，發(fā)出自己的消息”，傳播新中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)成就，宣傳中國(guó)人民對(duì)于和平的熱切期盼，爭(zhēng)取有利于建設(shè)的國(guó)際和平環(huán)境。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，為推動(dòng)對(duì)外傳播工作更加適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，黨中央成立對(duì)外宣傳小組，出臺(tái)相關(guān)制度，明確規(guī)定對(duì)外傳播工作的方法途徑，向世界展示我國(guó)改革、開放、發(fā)展的形象，極大增強(qiáng)了世界人民對(duì)我國(guó)的正確了解。這一時(shí)期的對(duì)外傳播工作，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，在改革創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力，向國(guó)際社會(huì)展示了我國(guó)文明、公正、民主、進(jìn)步的形象，為擴(kuò)大中華文化影響、提高國(guó)家文化軟實(shí)力作出重要貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

提升媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)

當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局形成歷史性交匯和深層次聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)際環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，以堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持融通貫通、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同為實(shí)踐路徑，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)“讀懂中國(guó)、讀懂中國(guó)人民、讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨、讀懂中華民族”。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的使命感、緊迫感。進(jìn)入新時(shí)代以來，我們大力推動(dòng)國(guó)際傳播守正創(chuàng)新，理順內(nèi)宣外宣體制，打造具有國(guó)際影響力的媒體集群，積極推動(dòng)中華文化“走出去”，有效開展國(guó)際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)，初步構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局，我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力顯著提升。

然而，我們的國(guó)際傳播工作還存在短板弱項(xiàng)也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在國(guó)際輿論場(chǎng)域，“西強(qiáng)我弱”的格局還沒有根本改變，“中國(guó)音量”與“中國(guó)體量”還很不相稱。在話語(yǔ)權(quán)上，中國(guó)在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，“挨罵”的問題還沒有得到根本解決。在內(nèi)容上，對(duì)外傳播話語(yǔ)體系沒有完全建立起來，有時(shí)還處于有理說不出、說了傳不開的境地。在方法手段上，講故事的技巧還不高，許多精彩的中國(guó)故事沒有很好地被傾聽，利用新技術(shù)開拓新渠道和新陣地的能力還不強(qiáng)。在隊(duì)伍建設(shè)上，高素質(zhì)對(duì)外傳播人才不足。這說明我們的國(guó)際傳播能力與水平同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位還不相匹配。

這就要求我們以解決這些問題為工作導(dǎo)向，不斷提出真正解決這些問題的新理念、新思路、新辦法，在構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)際話語(yǔ)體系、提升媒體國(guó)際傳播能力、加強(qiáng)對(duì)外文化傳播交流、開展國(guó)際傳播理論研究、優(yōu)化國(guó)際傳播戰(zhàn)略布局等基礎(chǔ)性、前瞻性工作上下足功夫，推動(dòng)國(guó)際傳播能力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新

塑造可信可愛可敬的中國(guó)形象

習(xí)近平總書記指出，“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)既有守正的要求，也有創(chuàng)新的需要，必須堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相結(jié)合，以守正為創(chuàng)新凝心鑄魂，以創(chuàng)新為守正注入動(dòng)力活力。

“守正”，就是始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將守好思想之正、道路之正、方向之正、“根脈”之正貫穿國(guó)際傳播能力建設(shè)的各方面全過程?！皠?chuàng)新”，就是主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把握國(guó)際傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，勇于求變、求新、求進(jìn)，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、傳播方法創(chuàng)新，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

理念創(chuàng)新是關(guān)鍵，內(nèi)容創(chuàng)新是靈魂，傳播方法創(chuàng)新是翅膀。理念創(chuàng)新，就是保持思想的敏銳性和開放度，努力以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍開創(chuàng)國(guó)際傳播工作新局面。內(nèi)容創(chuàng)新，就是加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和敘事體系，善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，更加充分、鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量。傳播方法創(chuàng)新，就是充分運(yùn)用新技術(shù)拓展對(duì)外傳播的平臺(tái)渠道，主動(dòng)設(shè)置議題，提升重大問題對(duì)外發(fā)聲能力，采用精準(zhǔn)傳播方式，增強(qiáng)國(guó)際傳播的親和力和實(shí)效性，向世界更好展示中國(guó)形象。

堅(jiān)持融通貫通

讓世界更好認(rèn)識(shí)新時(shí)代的中國(guó)

習(xí)近平總書記指出，“要用國(guó)際化語(yǔ)言和方式講好中國(guó)故事，融通中外、貫通古今，讓世界更好認(rèn)識(shí)新時(shí)代的中國(guó)”?！叭谕ㄖ型狻?，就是我們傳播的理念觀念、內(nèi)容形式、方式方法，要符合中國(guó)國(guó)情，具有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派；又要與國(guó)外的思維方式、文化習(xí)俗、話語(yǔ)體系、表達(dá)習(xí)慣相對(duì)接，讓國(guó)際社會(huì)易于理解和接受。

在具體的國(guó)際傳播實(shí)踐中，一方面要堅(jiān)持和弘揚(yáng)中華文化這一中華民族的精神追求、精神基因和精神標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)我們自己的價(jià)值理念、實(shí)際情況和立場(chǎng)主張；另一方面要以“美人之美、美美與共”的開放包容姿態(tài)，積極反映中國(guó)與外部世界的話語(yǔ)共同點(diǎn)、利益交匯點(diǎn)。同時(shí)，要積極學(xué)習(xí)借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，使我們的對(duì)外傳播更好地與國(guó)際社會(huì)相融相通。

“貫通古今”，就是通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)。提煉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，講好中華文明的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向、獨(dú)特創(chuàng)造、突出特性，講清楚中國(guó)是什么樣的文明和什么樣的國(guó)家，講清楚中國(guó)人在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中積累形成的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道德觀，展現(xiàn)中華文明的悠久歷史和豐富的人文底蘊(yùn)，讓世界人民更好地認(rèn)識(shí)、理解中國(guó)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同

全面提升國(guó)際傳播效能

習(xí)近平總書記指出，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。頂層設(shè)計(jì)要注重系統(tǒng)性，有明確的目標(biāo)任務(wù)，有具體的落實(shí)措施；要列出實(shí)施有效果項(xiàng)目的清單，制定合理的進(jìn)度指標(biāo)；既確定重點(diǎn)傳播對(duì)象國(guó)家和地區(qū)，又兼顧非重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)。

打造國(guó)際一流媒體要注重整體性，堅(jiān)持“硬件”和“軟件”建設(shè)“兩手抓”，既要加強(qiáng)新聞信息采集和傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新聞信息加工能力提升、人才隊(duì)伍培育等硬件建設(shè)，又要抓實(shí)新聞信息報(bào)道從語(yǔ)言到風(fēng)格再到選題的本土化、國(guó)際化表達(dá)等軟件建設(shè)，提高新聞信息的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。

構(gòu)建國(guó)際傳播大格局要注重協(xié)同性，既要發(fā)揮國(guó)家層面國(guó)際傳播能力建設(shè)的主導(dǎo)性和引領(lǐng)性，又要發(fā)揮地方對(duì)外傳播的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，注重發(fā)揮邊疆省區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)，利用好、運(yùn)用好他們的工作機(jī)制、品牌項(xiàng)目，統(tǒng)籌國(guó)家層面的對(duì)外傳播和地方國(guó)際傳播，形成整體效應(yīng)。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，扶持一批面向國(guó)際的智庫(kù)和非政府組織，鼓勵(lì)和支持它們開展國(guó)際交流合作，在更多國(guó)際場(chǎng)合形成同頻共振的國(guó)際傳播大格局。

（作者系云南省社會(huì)科學(xué)院國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心副主任、副教授）