一個家庭把孩子從小培養(yǎng)到大學(xué)畢業(yè)要花多少錢?這恐怕是很多人一時難以計算和回答的問題。
連續(xù)七八年,北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所的魏易一直在圍繞這件事做研究。
把這件事搞清楚不容易,因?yàn)樾枰獓?yán)格的數(shù)據(jù)作支撐,而數(shù)據(jù)的獲得需要嚴(yán)格規(guī)范的抽樣調(diào)查,一涉及調(diào)查,背后就需要資金和人力支持,還不是一個小數(shù)目。當(dāng)然,最主要原因是中國太大了,從南到北、從東到西,城市、城鄉(xiāng)之間,不同省份,都有很大的差異性。
經(jīng)過多年研究,該研究所現(xiàn)在已經(jīng)有了一些成果。2019年曾發(fā)布過“2017年中國教育財政家庭調(diào)查報告”;今年1月,《中國教育財政家庭調(diào)查報告(2021)》發(fā)布,這是基于2019年中國教育財政家庭調(diào)查,追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析形成的。
通過一個個獨(dú)立的、分散的數(shù)據(jù)找出共性,繼而呈現(xiàn)出整體現(xiàn)象。其中的一些結(jié)論與大部分人的感覺相符,而還有一些,異于人們?nèi)粘5母惺?,只是?shù)據(jù)不會說謊。
4%達(dá)到了,家庭教育投入也增加了
國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占到GDP的4%,曾是很多年的社會議題。此后十幾年中,我國公共財政對教育的投入力度不斷增加,在2012年實(shí)現(xiàn)了4%的目標(biāo)。
在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動下,2015年-2016年在線教育企業(yè)和教育科技企業(yè)迅速發(fā)展,一些傳統(tǒng)教培企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?,而且從一二線城市拓展到三四線城市。
研究者看到,在財政性教育經(jīng)費(fèi)快速增長的同時,官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示非財政性教育占GDP比重一直在下降。同時,家庭在子女教育上的投入不斷增加。
“大家通過切身體會、媒體報道和公眾討論都感受到了家庭教育的負(fù)擔(dān),不僅是金錢的,還有密集育兒帶來的時間和精力的負(fù)擔(dān)。當(dāng)時就想了解家庭對于教育的投入?!眲倧拿绹苄萘⒋髮W(xué)獲得哲學(xué)博士學(xué)位回國工作的魏易看到聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù)顯示,家庭教育投入實(shí)際上構(gòu)成了教育總投入的很大部分,只有同時考慮政府公共投入、其他機(jī)構(gòu)投入以及家庭私人投入之后,才能夠?qū)逃偼度胗懈尤娴牧私?,但是“超過60%的國家缺少私人性的教育支出數(shù)據(jù),尤其是家庭教育支出數(shù)據(jù)”。
她了解到,韓國做過相關(guān)的調(diào)查,美國也有類似的。還有一些國家為了全面了解教育領(lǐng)域的總投入,嘗試將分散在不同部門和機(jī)構(gòu)的教育相關(guān)數(shù)據(jù)整合到一起。例如,法國早在20世紀(jì)70年代就開始著手建立國家教育賬戶,將分散在各個機(jī)構(gòu)的與教育投入和支出相關(guān)的數(shù)據(jù),包括中央和地方政府教育財政投入數(shù)據(jù)、學(xué)校財務(wù)數(shù)據(jù)、家庭調(diào)查數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)和企業(yè)納稅數(shù)據(jù)等按照統(tǒng)一的框架整合到一起。
家庭調(diào)查是了解家庭私人教育投入,同時又具有足夠信息量的最佳選擇。
于是北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所與西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心合作開展了“中國教育財政家庭調(diào)查”,入戶調(diào)查了除西藏、新疆和港澳臺的全國其他省份,共4萬多戶家庭。調(diào)查包括教育機(jī)會、校內(nèi)校外教育支出以及獲得的政府資助(學(xué)費(fèi)減免、獎助學(xué)金等)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),2018-2019學(xué)年,全國家庭教育支出平均為1.13萬元,家庭在每一個孩子身上平均花費(fèi)8139元。城鎮(zhèn)家庭教育支出平均為1.42萬元,是農(nóng)村家庭(8205元)的1.7倍。
一個孩子從學(xué)前三年到大學(xué)本科畢業(yè)一個家庭的教育支出23.3萬元左右。其中家庭支出水平最低的20%家庭花費(fèi)約18萬元,家庭支出水平中等的20%家庭花費(fèi)約22.4萬元,而家庭支出水平最高的20%家庭花費(fèi)約42.4萬元。
這項(xiàng)研究里的家庭教育支出,校內(nèi)部分包括學(xué)費(fèi)、校服費(fèi)、伙食費(fèi)、考試費(fèi)、住宿費(fèi)、體檢費(fèi)等,校外部分包括校外實(shí)習(xí)費(fèi)用、興趣班、在線教育產(chǎn)品服務(wù)等。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,魏易作了估算,全國各學(xué)段家庭教育支出總體規(guī)模約21632.1億元,相當(dāng)于2018年GDP的2.4%?!吨袊逃?jīng)費(fèi)統(tǒng)計年鑒2019》中顯示,2018年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為46143.00億元,其中國家財政性教育經(jīng)費(fèi)36995.77億元,占GDP比例為4.11%。
從家庭負(fù)擔(dān)的角度分析,各學(xué)段家庭教育負(fù)擔(dān)率最低的是義務(wù)教育階段,其次是學(xué)前教育階段。高中學(xué)段、大學(xué)學(xué)段家庭負(fù)擔(dān)率上升。到大學(xué)階段,家庭教育負(fù)擔(dān)率上升,“學(xué)前教育的負(fù)擔(dān)與高中接近”。研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村家庭,每一個大學(xué)在校生的教育支出占全家總支出的35%。
2018年,我國對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理,主要針對有安全隱患、無證無照、超綱教學(xué)、應(yīng)試傾向、學(xué)校非零起點(diǎn)教學(xué)、教師課上不講課后講等六類問題展開。
這之后,中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)和興趣班的平均參與率下降。同時,另外一個特點(diǎn)出現(xiàn)了,就是不同群體在校外投入方面出現(xiàn)了兩極分化趨勢,那些家庭經(jīng)濟(jì)和社會文化資源較多的學(xué)生不僅更多地參與校外培訓(xùn),而且家庭的投入也在不斷增加。
一些課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也開始制造焦慮,被媒體稱為教育“軍備競賽”。
2021年2月,春節(jié)除夕央視春晚,讓人吃驚的是,幾個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是主力贊助商,其中猿輔導(dǎo)的廣告轟炸到半夜。矛盾的是,在那天的節(jié)目里,還有一個節(jié)目《如此家長》,譏諷了家長瘋狂給孩子報課外輔導(dǎo)班。
2021年7月,“雙減”政策落地。魏易和同事也做了追蹤研究,“我們發(fā)現(xiàn),學(xué)科類課外培訓(xùn)費(fèi)用在下降,興趣類的略有上升”。這一結(jié)論與其他教育研究者的研究結(jié)果較為一致。
母親學(xué)歷越高,越“雞娃”
從幾年的調(diào)查數(shù)據(jù)中,魏易看到了中國家庭教育投入的特點(diǎn)。比如,父母受教育程度越高,尤其是母親受教育程度越高,家庭對子女教育的投入也相應(yīng)越高。
回顧世界各國此前的一些教育研究,很多國家在過去的若干年呈現(xiàn)出“兒子偏好”,但隨著各國少子化趨勢,有研究發(fā)現(xiàn)這一“偏好”在消失。在多年獨(dú)生子女政策影響的我國,城市中由夫妻和獨(dú)生子女構(gòu)成的核心家庭占據(jù)了主導(dǎo)地位。根據(jù)原國家衛(wèi)計委2015年發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報告》,我國3人及3人以下家庭戶數(shù)占比達(dá)到70.2%,而由夫妻和獨(dú)生子女構(gòu)成的核心家庭占比為64.3%。
研究發(fā)現(xiàn),同為獨(dú)生子女家庭,獨(dú)生女孩能夠獲得更多的校外教育機(jī)會和投入,尤其是在非學(xué)科補(bǔ)習(xí)的興趣拓展領(lǐng)域。
“應(yīng)該說在教育投入上,性別差異不顯著。高收入家庭對女生校外投入更多一些,鋼琴、聲樂、美術(shù)、語言培訓(xùn)等藝術(shù)興趣類,女孩更多一些?!蔽阂渍f,還有一個原因是女孩更“聽話”,懂得家長的想法,愿意滿足家長的期待。
低收入家庭和高收入家庭在對子女教育投入上也有差異。低收入家庭傾向于選擇“有條件地‘雞’娃”。首先,低收入家庭對學(xué)業(yè)成績更加敏感,子女的成績越好,家庭越可能增加教育投入。其次,低收入家庭對機(jī)會成本更加敏感。隨著學(xué)段的上升,家庭的投入大幅增加,尤其是高中階段的投入。
另一方面,高收入家庭則傾向于“無條件地‘雞’娃”。魏易看到,“與低收入家庭相比,高收入家庭子女的學(xué)業(yè)成績和父母受教育水平,與家庭投入之間的關(guān)系相對較弱”。尤其是學(xué)業(yè)成績,子女成績排名的好壞并沒有使得家庭更多或更少投入其教育。其次,高收入家庭對機(jī)會成本不敏感,傾向于以質(zhì)量代替數(shù)量,以校外代替校內(nèi)。對于高收入家庭而言,獨(dú)生子女家庭,尤其是獨(dú)生女孩家庭更可能選擇“雞娃”。
整體上,相對于中等和高收入家庭,低收入家庭選擇的投入模式更加具有升學(xué)導(dǎo)向。
我國人口統(tǒng)計資料顯示,從1995年到2019年,我國女性和男性生育子女的年齡逐漸增長。女性生育子女的平均年齡從26歲上升到30歲,而男性的平均年齡從27歲上升到32歲。
根據(jù)這些數(shù)據(jù),魏易還發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象,父母生育早晚對教育的投入有一定影響,但城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)這一現(xiàn)象又是相反的。
在城鎮(zhèn)地區(qū),年輕父母對子女的教育投入更多。同一年齡段中,父母生孩子時的年齡越大,對子女教育投入就越多?!俺擎?zhèn)地區(qū)的結(jié)果表明,導(dǎo)致低生育率的兩個原因——生育年齡的延遲和對子女教育投入的增加——可能會相互加強(qiáng)降低總生育率的趨勢。”
而農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)相反,年輕父母對子女的教育投入更少。同一年齡段中,農(nóng)村地區(qū)父母生孩子時的年齡越大,對子女教育投入就越少。對于這一點(diǎn),魏易認(rèn)為值得進(jìn)一步研究。
“當(dāng)然,家庭教育支出的調(diào)查研究成果只能反映平均值以及趨勢,有些極端值只能用案例分析進(jìn)行解釋?!蔽阂渍f。
教育投入與回報關(guān)系復(fù)雜
2021年7月,“雙減”政策落地。魏易帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員通過某消費(fèi)評價網(wǎng)站,并與地理信息匹配,一家家統(tǒng)計2018-2019年度的課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu),2023年再次回溯反查,發(fā)現(xiàn)其中88%的中小學(xué)學(xué)科類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)停止運(yùn)營了。
他們對于學(xué)生的調(diào)查統(tǒng)計顯示,2019年校外學(xué)科補(bǔ)習(xí)率24%,到2022年降到17%。同時發(fā)現(xiàn),“雙減”之后的家庭教育投入,對低收入、高收入家庭沒有太大影響,尤其是高收入群體的校外培訓(xùn)支出沒有影響,有變化的是中等收入家庭??梢哉f,低收入家庭面臨多維度挑戰(zhàn)。
魏易發(fā)現(xiàn),中國大部分中等收入及以下家庭“很舍得”將支出用于子女教育。
他們初步估計了家庭教育支出占家庭總支出的比例,全國家庭教育支出占比為14.9%,農(nóng)村為15.8%,城鎮(zhèn)為14.1%。分地區(qū)來看,東北部家庭教育支出的占比明顯高于其他地區(qū)(18.8%),其次是中部和西部地區(qū),分別為15.7%和14.4%,而東部地區(qū)最低,為14%。
從學(xué)前和基礎(chǔ)教育階段校外教育支出占比來看,基礎(chǔ)教育階段家庭校外教育支出比例較高,尤其是小學(xué)和初中階段,平均占家庭生均教育支出的26.2%和18.4%。其中城鎮(zhèn)地區(qū)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū),為農(nóng)村的3倍。高中階段校外支出占比大幅下降,普通高中平均占比為11.7%,中職為2.6%。普通高中仍存在城鄉(xiāng)差異,農(nóng)村校外支出占比為5.5%,城鎮(zhèn)占比為農(nóng)村的3倍。
各學(xué)段城鄉(xiāng)家庭教育支出差異最大的是小學(xué)階段,其次是學(xué)前和初中階段,高中階段差異逐漸縮小,中職甚至出現(xiàn)了城鄉(xiāng)倒掛,而大學(xué)階段城鄉(xiāng)家庭教育支出差異甚至要小于高中階段。
魏易介紹,這項(xiàng)研究中,并沒有把父母因?yàn)檎疹櫤⒆佣鴵p失的工作收入、家庭購買學(xué)區(qū)房等經(jīng)濟(jì)成本算進(jìn)去。一些縣城中長期存在“家長村”;還有一些超級中學(xué)所在地,陪讀的家長形成了一個小鎮(zhèn),代表重點(diǎn)大學(xué)的“985”“211”多寫入了那里的餐館、超市的名字。而另一方面,在大城市中,購買學(xué)區(qū)房看似是教育投入,但這種有時是會有投資回報的。
對于這些在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被歸納為“沉沒成本”和“機(jī)會成本”的復(fù)雜概念,如何在教育投入研究中體現(xiàn),她覺得今后可以做一個“時間利用”調(diào)查。
幾年專注于一項(xiàng)研究,魏易最大的感受是中國家長非常舍得對孩子進(jìn)行教育投入,并希望有所回報,但要把投入與回報的關(guān)系搞清楚并不容易,“教育投入的結(jié)果不能在短期進(jìn)行評估”。
曾有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了讓家長看到效果,購買附近學(xué)校的考試試題,讓學(xué)生考出高分,從而讓家長誤認(rèn)為培訓(xùn)起到了作用。
“不同于其他服務(wù),誰購買誰享受,教育投入是家長購買、孩子利用,他們的感受不同?!蔽阂壮浞指惺艿搅私逃膹?fù)雜性,教育的結(jié)果是螺旋上升的,孩子的成長是條曲線,這都不好進(jìn)行評價。